PRR, le temps est épuisé. Le présage de l’échec ou la dernière tentative? | Expression
5ème rapport de la Commission nationale suivante (CAN -RR) publiée le mois dernier (https://www.prr.gov.pt/relatoros. Les facteurs qui compromettent les paiements, la mise en œuvre et les résultats stratégiques, qui peuvent être un risque conformément aux fins du gouvernement.
BRR, avec 22,2 milliards d’euros – 16,3 milliards de subventions et 5,9 milliards de prêts – prédit que la Commission européenne et le gouvernement augmentent le PIB sans « Basaka » de 2% à 3,5%. Plus sensé, Banco de Portugal considère l’impact de « Basuka » sur le PIB du PIB, qui considère la reproduction et l’incertitude égales et ultérieures de 1,1% à 2% d’ici 2026.
En mai-junho de 2025, le taux d’exécution mondial C’est 32-33%8,49 milliards de subventions et 2,9 milliards de prêts sont déjà utilisés. Il y a 10,8 milliards, dont des subventions (7,81 milliards) et des prêts (3,01 milliards). Malgré l’engagement du gouvernement, le risque du sous-comité est élevé.
Sur les 119 projets analysés, 8% ont été achevés, 24% sont alignés sur le projet, 35% nécessaires, 20% sont importants et 13% sont concernés.
Il y a eu une étude de département avec des changements importants, notamment la réimpression et la relocalisation des ressources. Dans le mouvement standard, environ 416 millions d’euros ont été réduits, par exemple, l’expansion du métro de Lisbonne, du Financial 2030, du budget de l’État et de l’EPI. L’investissement dans 390 bus électriques (137 millions) est maintenu, un total de 835 véhicules financés, ainsi que des projets numériques dans le secteur des chemins de fer.
Dans le logement, les contrats ont chuté de 391 millions d’euros. Dans l’incendie attendu de 6800 T0, seuls 3300 est financé par la PRR, en raison du BEI ou du budget de l’État, en raison des coûts élevés, des délais serrés et de la faible demande.
Le service de santé a gagné 336 millions de renforts pour l’équipement, la modernisation et l’expansion de l’entretien primaire, en particulier l’hôpital numérique (30 millions) à Azoras, la numérisation (15 millions) et la réforme mentale (88 millions).
Dans la science, la nouveauté et l’enseignement supérieur, 110 millions pour la modernisation de la technologie et 230 millions pour promouvoir les innovations commerciales.
Pour l’administration des forêts et de l’eau, le PRR a alloué 665 millions pour remplacer le paysage, l’enregistrement et la prévention des incendies. Des projets tels que Piso, Bomaro et Algarwin scellant des barrages ont été éliminés et la gestion de l’eau a perdu 224 millions.
Capacité énergétique, hydrogène et renouvelable, l’investissement compte 300 millions de bâtiments résidentiels, 240 millions de services publics et 70 millions de services. Le secteur de l’hydrogène reçoit 185 millions, 69 millions par arbre et 116 millions pour Azoras.
Le Portugal a progressivement amélioré la mise en œuvre des fonds européens, malgré les chapitres du sous-comité, en particulier dans les projets précoces et plus complexes. La tendance à réduire ces lacunes, mais il est toujours important d’éviter les retards et les pertes, ce qui est un défi central pour la PRR.
Ce problème n’est pas exclusif au Portugal. Les représentants européens recommandent de prolonger la date limite du BRR d’ici 2028, ce qui permet au mécanisme de récupération et de régressement de réaliser son fonctionnement dans une économie européenne stagnante.
La prolongation nécessitera une modification et le Conseil européen exigera un consensus. La Commission européenne n’a pas encore pris position officielle, mais reconnaît les défis dans l’exécution du PRR et peut ajuster la date limite en fonction de la situation.
À mon avis, le rapport illustre des problèmes structurels profonds dans l’exécution du PRR au Portugal, principalement liés à la bureaucratie, la pénurie de personnel qualifié et la coordination implacable. Bien que le montant investi soit significatif et la possibilité d’un impact économique positif, le retard peut être sérieusement compromis. La tentative de réimpression du PRR est positive en ajustant les investissements pour répondre aux priorités, mais est toujours inadéquat pour faire face aux restrictions de capacité actuelles sur le contrôle des performances opérationnelles.
La recommandation du Parlement européen pour prolonger la date limite d’ici février 2028 est essentielle pour assurer le succès du plan et des déchets qui peuvent augmenter le changement économique et numérique du pays. Cependant, cette prolongation nécessite des réformes structurelles pour améliorer efficacement les préférences politiques et l’exécution.
L’auteur écrit selon le nouvel accord d’orthographe
