L’évolution du secteur de la construction au Portugal a suivi une voie unique par rapport à d’autres pays européens, en particulier en termes de structure de production. Cela peut être divisé en deux catégories principales: la nouvelle construction, y compris la création de nouveaux bâtiments; Et la réhabilitation, qui a une intervention dans les bâtiments qui existent pour améliorer leurs performances ou modifier les fonctions de changement, de reconstruction ou de sécurité.
Fournisseur Bruno de Carwalho Matos *
Au Portugal, la réhabilitation des bâtiments fait référence à moins de 12% de la production totale du secteur de la construction, ce qui est quatre fois inférieur à la moyenne de l’UE. Cette représentation réduite de cette section, en particulier dans le logement, peut s’expliquer par un certain nombre de facteurs, notamment la simplicité de l’accès financier à la nouvelle construction, l’évolution adéquate et le manque de location compétitive, ainsi que la valeur sociale de la possession immobilière traditionnelle.
Cependant, ce fait commence à changer, avec la nécessité de modifier les bâtiments existants aux nouveaux besoins de la maturité croissante et du confort, de la sécurité et de la technologie croissantes du parc croissant.
L’industrie de la réadaptation a augmenté la croissance, ce qui est intensifié avec la dégradation des bâtiments – il est estimé que plus de 35% des actifs au Portugal nécessitent des interventions d’urgence, en particulier avec le soutien de la réhabilitation de la police publique, les municipalités et les paiements financiers construits avant 1990. Avant 2000, les décalages de réhabilitation ont été limités aux zones temporelles et historiques, avec des cadres de réhabilitation. Cependant, depuis 2000, avec l’approbation de la règle juridique de la réhabilitation urbaine (ordonnance n ° 307/2009), la réadaptation a commencé à avoir un cadre juridique très ferme, avec des régimes intégrés, des programmes stratégiques et des équipements fiscaux spécifiques. Le tableau a été renforcé en créant une règle exceptionnelle pour la réadaptation (ordonnance n ° 136/2014) et, en 2019, avec une version définitive (ordre 95/2019), qui a introduit des changements législatifs dans des domaines tels que le feu, le son et le réchauffement.
Bien que la réadaptation présente de nombreux avantages, il est également confronté à des défis importants.
Un diagnostic étendu des interventions consiste à travailler dans des systèmes cachés, à la coordination avec la tradition et l’adaptation existantes pour une structure juridique complexe. La réhabilitation doit être proportionnelle, approcher et équilibrer progressivement le prix du bien, protéger et évaluer les éléments architecturaux, esthétiques et culturels sociaux des bâtiments, réduisant l’impact de l’environnement, relaxant les composants et recyclage des matériaux et recyclage.
Dans ce contexte, les tâches de réadaptation, en particulier dans les structures de maçonnerie, sont très complexes et sont souvent inadéquates pour sa conception et son fonctionnement. Au fil des ans, le remplacement des bâtiments pour de nouvelles applications, sur la base de nombreuses irrégularités qui augmentent l’impact des bâtiments, c’est-à-dire l’efficacité énergétique et la sécurité incendie. Beaucoup de ces bâtiments plus anciens ne respectent pas la loi actuelle, entraînant une perte de prestations fiscales, des questions respectables et des activités juridiques.
Sur une base économique, les coûts de réhabilitation sont supérieurs à la nouvelle construction, ce qui représente plus de 20% à 25% par mètre carré, ainsi que imprévisible, en raison du manque de main-d’œuvre qualifiée et de complexité technique dans l’intervention des anciens bâtiments. Cependant, la réhabilitation est particulièrement avantageuse si elle vise à protéger l’identité urbaine, la possibilité d’évaluer la tradition, d’améliorer la stabilité environnementale et de bénéficier des avantages fiscaux ou des fonds européens. D’un autre côté, lorsque les bâtiments ont de graves défaillances structurelles, des risques sismiques ou à forte incendie ou de faibles niveaux d’énergie, la nouvelle construction sera une option technique très économique, sûre et potentielle.
Grâce à cela, de nombreuses mesures gouvernementales et institutionnelles doivent être suivies pour promouvoir la mise en œuvre de la réhabilitation et une meilleure mise en œuvre.
Au niveau du gouvernement, les concessions financières et fiscales sont mises en évidence pour les tâches effectuées dans les zones de réadaptation urbaine certifiées par municipalités. Cela comprend l’accès aux fonds structurels, la réduction du taux WATT (6%), les déductions IMT et IMI et les déductions IRS pour des investissements privés. En outre, il existe une expansion des domaines de réadaptation dans le cadre des unités d’intervention coordonnées avec les sociétés de réadaptation urbaine, simplifiant les processus administratifs et soutien pour la certification professionnelle des techniciens spécialisés et la formation du financement dans les programmes européens.
Au niveau institutionnel, il est nécessaire de rechercher des entreprises et des experts spécialisés, la sécurité de la construction, la sismique, le tremblement de terre, les incendies, la chaleur et les performances solides et la durabilité environnementale dans l’intervention majeure des normes techniques et juridiques. La consolidation entre les conservateurs des conservateurs des institutions traditionnelles et traditionnelles et traditionnelles et réglementaires, ainsi que l’amélioration de bonnes procédures par la qualité des projets réussis, dans le but de promouvoir le reflet de ces pratiques dans ce domaine.
Dans ce contexte, les commandes européennes sont mises en œuvre d’ici 2024/1275 (EBD-Underness Performance of Buildings), stratégie à long terme pour renouveler les bâtiments au Portugal, des allégations de 95/2019 accusant la dernière loi nationale, une matière première, un ingrédient, une prose de matière première et une prose de matière première et un ingrédient de matière première et une matière première et une matière première cruciale et un ingrateur de matière première. La crise et une matière première pour créer un patrimoine de matières premières pour une matière première et encourager la transformation d’une pratique appropriée en approche appropriée et de préférence lorsqu’elle est appropriée de la réhabilitation.
* Ingénieur civil. L’article a été initialement publié dans Real Estate Diary.
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